世
界
最
高
健
康
都
市
の
構
築
健
康
を
支
え
る
環
境
を
創
り
、
向
上
さ
せ
、
そ
こ
に
住
む
人
々
が
相
互
に
支
え
合
い
な
が
ら
生
活
で
き
る
ま
ち
、
み
ん
な
に
優
し
く
世
界
で
い
ち
ば
ん
健
康
で
楽
し
く
長
生
き
の
で
き
る
ま
ち
、
そ
し
て
、
ま
ち
づ
く
り
の
ベ
ー
ス
に
﹁
命
﹂
を
置
い
た
ま
ち
を
目
指
し
ま
す
。
佐久から見た八ヶ岳連峰
蓼科山は、山頂に石造りの蓼科神社奥宮が鎮座す る霊峰。古くから信仰の山として敬われています。
コスモス街道のコスモス
国道254号沿いに咲くコスモス。 秋の紅葉とコスモスが道を彩っています。
世界最高健康都市の構築
自然と共に暮らすまちづくり／環境保全・公園・景観形成・水辺空間・住宅 水と緑がおりなす快適空間
資源循環型社会の形成／リサイクル・環境衛生・上下水道 地球にやさしいエコの街
こころとからだの健康づくり／健康増進・医療 先進の保健医療
みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり／高齢者福祉・障害者福祉 長生きで元気に
安心で安全なまちづくり／消防・防災・交通安全・防犯 市民生活の安全確保
6
7
里
の
花
は
な
も
も
コ ス モ ス 街 道 の 脇 道 に ５ 月 に 開 花 す る ピ ン ク と 白 の は な も も は 、 周 囲 の 風 ま で 桃 色 に 染 め て い く よ う で す 。
桃
源
郷
北 に 浅 間 山 を 望 む 平 根 地 区 は 春 に な る と 心 地 よ い 風 と と も に 桃 の 花 の 季 節 が 到 来 し ま す 。 佐 久 地 方 は 日 本 で も 有 数 の 高 品 質 の 桃 の 産 地 で す 。
世
界
最
高
健
康
都
市
の
構
築
Build the world's healthiest city
A city that creates and continually improves a healthy envi-ronment, and allows residents to support one another lives; a city where everyone is kind, the healthiest and happiest people in the world, and the longest living; and a city where urban plan-ning creates a place for life̶that is the city Saku strives to be.
健康長寿のまち
複合型公共施設 サングリモ中込
8
自
然
と
共
に
暮
ら
す
ま
ち
づ
く
り
／
環
境
保
全
・
公
園
・
景
観
形
成
・
水
辺
空
間
・
住
宅
豊
か
な
水
と
緑
が
き
ら
め
く
自
然
環
境
を
守
り
安
ら
ぎ
と
潤
い
の
美
し
い
都
市
空
間
の
形
成
を
目
指
し
ま
す
水
と
緑
が
お
り
な
す
快
適
空
間
Hiraoyama Park is directly connected with the Sakudaira Area on the Joshinetsu Expressway, and can be enjoyed all year round. Further, Kasugano-mori, which lies adjacent to Hiraono-mori and Kasuga Onsen Hot Spring, was certified by the Forest Therapy Base as a “healing for-est” in 2006.
Saku City strives to build parks that coexist with nature and facilities that include historic structures. The banks of the Chikumagawa River, which runs through the center of the city, offer fun parks such as Sakurasaku Komichi. Saku City is a plateau city rich in nature and teem-ing with water and greenery. Peaceful and lush, the city strives to create and preserve scenery that integrates nature and cityscape.
●●
さく
Environmental preservation, parks, green space, aesthetics（ ）
世界最高健康都市の構築●環境保全
佐久市は平成18年「環境都市宣言」により環境に
やさしい都市づくりに取り組んでいます。生活環境保
全については、大気検査や河川などの水質検査を
定期的に行うとともに、
「河川パトロール」などを実施
しています。市民が身近な生物の生息状況を把握
する「緑の環境調査」を継続実施するなど、快適な
生活環境の維持向上に取り組んでいます。
●公園・緑化・景観形成
平尾山公園は上信越自動車道佐久平パーキン
グエリアに直結したハイウェイオアシスで、平尾山一
帯の恵まれた自然環境を生かした森林公園で
す。公園内には「カブトムシドーム」
「昆虫体験学習
館」が整備され、緑豊かな中で昆虫にふれあうこ
とができます。さらに、公園を含む「平尾の森」と
春日温泉に隣接する「春日の森」は平成18年に
「癒しの森」として「森林セラピー
獏
基地」の認定
を受け、森林のもつ保健、休養機能を生かした健
康づくりが進められています。
佐久市は浅間山、蓼科山などの雄大な山並
み、広大な田園風景、春日渓谷や内山峡をはじめ
とする優れた景観を有しています。このような自然
と調和した佐久らしい風景の保全、景観形成にも
力を入れています。
●水辺空間
佐久市は千曲川と、
その支流が流れる豊かな水
辺空間を醸し出す清流の里です。市民生活の憩い
の場となっている親水公園などの河川整備を行い、
動植物の保護にも配慮した水辺公園整備が進ん
でいます。
臼田稲荷山公園
望月馬事公苑
浅科ふるさとの森公園
森林の持つ癒し効果を生かし、健康づくりや散策にも親しまれ利用されています。
オオムラサキ 平尾山公園一帯では、 様々な虫と触れあえる ほか、昆虫をテーマとし た活動を行っています。
カブトムシドーム 昆虫体験学習館
さくラさく小径
千曲川の豊かな自然環境を生かして、子どもたちが水と 緑にふれあえる憩いの場として整備された公園です。
さくラさく小径をよく利用される親子 佐久市内の公園の中でも「さくラさく 小径」は親子でよく利用します。春に は桜も咲き、夏には水辺が清々しいこ の公園が子どもも大好きです。
地域の歴史資源と 共存する市営住宅花園団地
９
●住宅・宅地
佐久市では人口増加が進み、そのニーズに対応
する居住地が必要となっています。瀬戸原、宮東、大
平団地などの造成、土地区画整理事業による優良
な宅地、市営住宅を併設した複合型公共施設「サン
グリモ中込」を整備、相生団地の建替に着手するな
ど、安定した住宅供給に努めています。
（トン）
可
燃
ご
み埋
立
ご
み
資
源
ご
み
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
16年 17 18 19 20 28,59628,951
29,946 28,909
27,329
16,794 7,892
17,363 7,903
17,529 7,722
17,442 7,376
17,473 7,254
3,910 3,711 3,625 3,260 2,602
（％）
コ
ミ
プ
ラ
農
集
公
共
下
水
道
合
併
処
理
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
60 80 100
16年 17 18 19 20
17,624
494 514 503
508 515
74.8 77.8 80.8 83.4 85.3
26,574 27,811
29,068 30,308 31,168 水洗化率
5,680 5,680
5,870 5,990 5,829
2,776 2,854 3,023
3,137 3,320
18,63119,672
20,673 21,504 （世帯）
10
11
Through cooperative efforts including garbage reduction and reuse by citizens, business-es and government, Saku City is working hard to create an eco-friendly, recycling society.
The city also contributes to environmental education and awareness through proactive efforts coordinated with companies and universities toward CO2 reduction and solar power. With 85.3% of homes currently connected to the sewer system, Saku City plans to con-tinue its drive to achieve water treatment of all buildings. Saku City also promotes and manages water supply facilities in order to ensure a safe and stable water supply for citi-zens.
●●
さく
Recycling Society, Environmental Health消費生活展 環境フェアin佐久 資源物回収量・ごみ処理量の推移 水洗化の状況
●上下水道
平成 20 年度末現在、佐久市の下水道
水洗化率は85.3%で、河川浄化への意識も
高まり、佐久の美しい河川が守られていま
す。佐久市では、引き続き全戸水洗化を目
指し、水洗化の普及促進を図ります。
上水道は、給配水施設の維持・管理の充
実を図るとともに、計画的な管路整備を行
い、水の安定供給に努めています。
市内一斉清掃
環境を守り、誇れる郷土にしていく ために毎年行われる一斉清掃。 身近な生活環境の美化を推進します。
清水を守り続けるのは私たちの責務。 千曲川上流地域の佐久市は、大切な資源 である美しい河川を守っています。 市内一斉清掃参加者の声
佐久市で行われる市内清掃は普 段はなかなか出来ない近隣の清 掃も、近所の皆さんと一緒にやる と短時間でとてもきれいになり ま す。住 んで い る 地 区 に 愛 着 を 持ち、清掃を通じて交流すること は素晴らしいと感じています。
佐久市は日照時間も長く、年間の平均気温も低い地域で、太陽光発電に適した環境。この条件を有効活用した新エネルギーの取り組みが注目されています。
中込商店会「もってぇねぇ市」
下水道促進デー 下水道管理センター
クリーンセンター
（ ）
世界最高健康都市の構築●リサイクル・環境衛生
佐久市で、家庭から排出される可燃ご
み、埋立ごみ、資源ごみは、佐久クリーンセン
ターほか４か所の施設で適正処理・リサイク
ルされています。
佐久市では、ごみ減量化・資源化など市
民、事業者、行政がそれぞれの責任と役割
により相互に協力して、環境にやさしい資源
循環型社会の形成に取り組んでいます。
環境省から公表された「平成19年度の全
国一般廃棄物の排出・処理状況調査結
果」で、1人1日当たり排出するごみの量が、全
国平均1,089gに対し、佐久市は人口規模10
万人以上50万人未満237市のなかで、2番目
に少ない（750.9g）でした。これは、平成17年
度から3年続けての結果で、ごみの減量化
に市民の皆さんが積極的に取り組まれた成
果が現れています。
また市民が自主的に行うフリーマーケット
や学校の資源回収、バザーなどリサイクル活
動も活発に行われています。
00
公民館活動や無尽の集まり、同窓 会などの仲間、ご近所とのおつき あいなど、私たちは社会とたくさ んのネットワークを持ち、信頼関 係を築いています。こうした関係 を「ソーシャル・キャピタル」とい い、健康との関わりが注目されて います。市は「地域力に着目した 健康増進を目指して」をテーマ に、岡山大学、ハーバード大学と 共同研究を行っています。
ソーシャル・キャピタルと健康
12
市立国保浅間病院の小児科医療●健康増進
佐久市は、昭和46年の保健補導員制度発足
以来、地域と一体となった保健予防活動が実を
結び、現在「健康長寿のまち」として全国から注目
されています。
一人あたりの老人医療費も低く、健康で元気
でいきいき過ごせる「健康余命」の長さを誇ってい
ます。
佐久市では市民の健康に対する自己管理意
識の高まりから、健康で長生きを目標に様々な健
康教育、健康相談事業が実施されています。
転倒骨折予防教室「ほねぶと健康クラブ」や生
活習慣病予防啓発、健康づくりを推進する講座
や、温泉施設などを利用した「はつらつ水中ウォ
ーク」などの教室を開催しています。また、
「健康
づくり大学実践講座」では温泉、地元食材の長
寿食、運動、自然環境を生かした、総合的な健
康づくりのための実践指導をしています。
Health Care●●
さ く
こころとからだの健康づくり／健康増進・医療
日本でもトップレベルにいる地域医療先進エリアの佐久
市民と医療機関と行政が連携しさらなる世界最高健康都市への取り組みが始まりました
先進
の
保健医療
Saku City is nationally famous for being a city of health and long life, and provides an array of seminars in order to promote those important goals. Per-capita health care costs for seniors are low, and the city has garnered attention for its remarkable health and lifes-pan.
Further, Saku City provides an array of seminars in order to promote health and long life. The municipal Kokuho Asama Hospital has 17 diagnostic departments and 16 specialist outpatient departments, and offers advanced health care as the central hospital for the community. Other public health institutions include the Saku General Hospital and the Kawanishi Red Cross Hospital.
健康づくり佐久市民のつどい（健康相談）
ほねぶと健康クラブ
健康づくり佐久市民のつどい（歯科検診・相談）
市立国保浅間総合病院
佐久総合病院
141 254 18
佐久南IC 佐久中佐都IC
佐久北IC
臼田IC（仮称） 佐久小諸JCT JR小海線
しなの鉄道
至下仁田IC 中部横断自動車道
至長野
至松本
至東京
北陸新幹線
至高崎
至練馬 上信越自動車道 小諸IC
こもろ
至清里 なかごみ
うすだ 佐久IC
佐久平スマートIC
かるいざわ
さくだいら
142
川西赤十字病院
佐久総合病院
浅間総合病院
望月 臼田
浅科
佐久
13
広域の医療を守る ドクターヘリ
●医療
市立国保浅間総合病院は、診療科目17科専
門外来16科で構成され、地域の中核病院として
高度な医療を提供してきました。さらなる医療・サ
ービスの向上を図るため、新・改築をしました。診
療、医療環境を整備し、保育園と連携した病児保
育など新たな医療体制の構築を図っています。
また、休日医療に関しては「佐久地域休日小児
科急病診療センター」、
「在宅当番医制」及び「休
日歯科診療所」を佐久医師会及び佐久歯科医師
会の協力により実施しています。
このほか、市内には公的医療機関である佐久
総合病院、川西赤十字病院があり、これら3つの
中核医療機関がお互いに、また市内診療所との
連携により医療の充実を図ります。さらに佐久大
学看護学部との連携などによる医療の充実を図
ります。
医療環境の変化に対応する佐久総合病院の
再構築計画は、平成21年9月15日に佐久市と長野
県厚生農業協同組合連合会で「覚書」を取り交わ
し、平成25年度に高度専門・三次救急医療の病
院、平成28年度に地域医療の病院を完成させる
ことを予定としています。
介護実習
（ ）
世界最高健康都市の構築Welfare for the elderly and disabled
Located in the center of Japan, Saku City is surrounded on all sides by mountains such as Mt. Asama, the peaks of Yatsugatake, Mt. Arafune and others.
The longest river in Japan, the Chikumagawa River, runs through its center, and contains a variety of fish, including the sculpin, weatherfish, Japanese trout, minnow and gibel. Carp have also been raised in Saku's rice paddies since long ago. In landlocked Nagano Prefecture, snails, locusts and soybeans served as precious protein sources.
A dietary lifestyle of freshwater fish, vegetables and wild vegetables enabled health and a long lifespan.
The many elderly residents who lived through times of scarce food are a testament to that tradition of health and long life.
15
長生きで健康
いきいきと働き、
仲良く暮らしています
市内各地で、ゲート ボールやマレットゴ ルフが盛んに行われ ています。
佐久市は佐久平の中央にあり、肥沃な地です。千曲川をはじめとする里を潤す清
流には、カジカやドジョウ、アユやハヤ、フナなどたくさんの魚が棲み、水田では佐久
鯉の養殖が盛んでした。タニシやイナゴ、あぜに植えられた大豆も田んぼからのいた
だきものでした。海のない長野県にあって、これら豊富な川魚や昆虫は大切なタンパ
ク源でした。魚を頭から内臓まで全て食べたり、とれたての野菜や山菜を食べる食生
活が、健康長寿を築く要因の一つとなってきました。物がない時代を元気に生き抜い
てきた高齢者の皆さんが、家族揃って自然の恵みを囲む食卓や習慣に健康長寿の秘
訣を見ることができます。
しめ縄づくりは50年のキャリアをもち、ボランティアで
子どもたちにもしめ縄づくりを教えています。 日本舞踊子ども教室
畑仕事をするご夫妻
夫婦の年齢は合わせて173歳、元気に毎日畑仕事をしています。畑 で収穫される野菜を食べて、二人で土に親しみ、体を動かす日々は 楽しく、健康維持にも役立っています。夫婦元気で200歳を目指し ています。
14
みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり／高齢者福祉・障害者福祉
17
16
砂糖としょうゆが程良くから んだこいもの煮っころがしは、 まさにお袋の味 ふきんとう（ふきのとう）の天ぷらは、
ほんのり広がる苦みが極上
佐久地方に伝わる伝統料理、 鯉のうま煮は正月や 祝いの日のご馳走
ささげ、くろ豆、あづき、大豆、花豆な ど、昔から煮豆がよく食べられている。 畑から採りたての冬菜。
およごし（ゴマ和え）が 定番
稲刈りのシーズンにな ると登場する、 小ブナの甘露煮。水田 で養殖されている。
山菜の王様タラの芽の天ぷらは逸品
みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり／高齢者福祉・障害者福祉
長生きで元気に
小
ぶ
な
冬
菜
ふ
き
の
と
う
青
ば
つ
鯉
の
う
ま
煮
煮
豆
山
菜
煮
物
佐久市では高齢者が生きがいを持って豊かな生活
を送れるよう、保健・医療・福祉・介護施策を総合的に
展開し、介護予防・生活支援・生きがい対策など90余
のメニューにより、高齢者福祉事業を実施しています。
このことから「健康長寿のまち」
として多くの成果を上
げ、明るく元気な高齢社会を築いてきました。これから
も各分野の連携を図り、
「世界最高健康都市」に向け
て取り組みを進めていきます。
現在、市内には総合福祉センター「あいとぴあ臼
田」、望月老人福祉拠点施設、浅科生きがい活動支
援センター等の拠点があります。また、特別養護老
人ホーム「シルバーランドみつい」、
「シルバーランドきし
の」、
「結いの家」を整備し、高齢者福祉活動を支え
ています。
障害者の自立と社会参加を推進するために、家
庭・地域・関係機関と行政が協働して障害者が安心し
て快適に生活できる環境整備を推進し、温かい心の
通う福祉のまちを実現します。
●高齢者福祉・障害者福祉
施設介護を充実し、介護支 援を行政や社会で支える 体制の強化に力をいれて います。
（シルバーランドみつい）
佐久ふれあい広場 おじいちゃんおばあちゃん
から子どもまで、四代の家 族が食卓を囲む。その日の 出来事を話しながら家族み んなで一緒に食べるからお いしさも格別。明るく楽し い食事も長寿の秘訣
長
寿
の
里
の
秘
密
お
い
し
い
ふ
る
さ
と
の
ご
ち
そ
う
凍み豆腐
凍み豆腐とは高野豆腐のこと。 古くからつくられ昔の人の知恵 がいきる。大豆の栄養が凝縮さ れた保存食品
良質米の産地佐久
浅間山遠望する風景の標高 700m 前後の佐久平
佐久平のおいしい米が長寿を支える。
Local food
There are many secrets to the vitality and long life found in Saku City. There is the protein found in gibel, carp and locusts. Wild vegetables such as Butterbur sprouts and shoots of the Japanese angelica tree, and crops har-vested from rice paddies and fields are chock full of natural nutrients. Indeed, Saku City has many nutritious foods that can be harvested from mountains and rivers. A culture of strong family bonds has also resulted in traditions and family cuisine being successfully passed down through generations.
Welfare for the elderly
To enable the elderly to live a happy life in Saku City, there are over 90 health, medical care, welfare and nursing care options available. Saku City is known throughout Japan as a city where senior citizens can enjoy sports and recreation, and live meaningful, long lives.
The city has several welfare facilities offering general support, including Aitopia Usuda, Yui no Ie, Silver Land Mitsui and Silver Land Kishino.
シルバーランドきしの
あいとぴあ臼田
結いの家 青ばつの浸し豆と数の子
●交通安全
佐久市では、高速交通網や幹線道路の
整備により、物流や観光等を目的とする車両
の交通量が増加するなど、交通環境が大き
く変化しました。平成18 年に「交通安全都
市宣言」を行い、高齢者や子どもに優しい歩
行空間の確保を推進しています。今後も危険
箇所の点検、歩道や横断歩道、ガードレール
等の交通安全施設の整備をすすめ、交通安
全社会を実現します。
●防犯
都市化が進展し市民を取り巻く環境が多
様化する中、犯罪も広域化・複雑化する傾
向にあります。佐久市では防犯指導員、警察
署、教育機関などと連携し、防犯パトロールの
実施や、FMさくだいら、佐久ケーブルテレビ
などによる防犯情報の提供を行っています。
特に小学生児童への防犯ブザーの配布
や「声かけ運動」
「子どもを守る安心の家」の
取り組み、青色回転灯装置車によるパトロー
ルの実施など、子どもを犯罪から守る施策を
強化し、地域ぐるみの防犯活動を展開してい
ます。
また、高齢者を狙う詐欺事件防止のた
め、民生委員との協力や、各種啓発活動を
強化し、被害防止に努めています。
●消防・防災
佐久市は、佐久消防署、北部消防署およ
び川西消防署の常備３消防署と、地域の消
防団によって、市民生活の安全が守られて
います。常備３消防署は、近隣消防署との
連携強化と、緊急資機材の配備が進み、複
雑多様化する災害に迅速に対応できる体
制が構築されています。
消防団は、23分団によって組織され、消
防・防災活動はもとより、捜索活動や夜警巡
回等を行い、地域の安全な暮らしを担って
います。
佐久市総合防災訓練を、関係機関と連
携して毎年実施するとともに、ＦＭさくだい
ら、佐久ケーブルテレビ、防災無線等を活用
した情報伝達体制の整備を推進し、災害
対応に万全を期しています。
18
佐久市交通安全市民大会 救急救命講習会
佐久市総合防災訓練
市民の安全を守る消防職員
消防の技術の向上に努める
消防団音楽隊 消防緊急通信指令施設
●●
さく
SecuritySaku City's firefighting system includes three full-time fire stations and 23 volunteer firefighting squads that handle disaster prevention duties day and night. In order to protect the elderly, chil-dren and other residents, the city employs transportation safety measures, such as securing safer and more comfortable walking paths. In addition, the city works to improve citizen awareness of transportation safety in order to bring about a comfortable, safe society.
Crime prevention consists of coordinated efforts between households, the community, business-es, schools and other institutions in activities that include verbal greeting encouragement and establishment of safe houses for children.
